行政處罰的特征

（1）實(shi)施主體：依(yi)法(fa)享有行政處罰權的(de)行政機關或(huo)者法(fa)律、法(fa)規授權的(de)組織

（2）依據法定權限，在職權范圍內作出行政處罰(fa)

（3）處(chu)罰(fa)對象：實施了違反(fan)行政(zheng)(zheng)管理秩序(xu)行為、應當予以處(chu)罰(fa)的行政(zheng)(zheng)相對人（≠行政(zheng)(zheng)處(chu)分）

（4）處罰目的：教育行政相對人自覺守法并糾正行政違法行為（2025年(nian)調整）

處罰(fa)公開、公正、過罰(fa)相當原則

處罰公開

（1）行(xing)政處(chu)罰依據公開、實施行(xing)政處(chu)罰的執法過(guo)程公開

（2）行政(zheng)處罰的實(shi)施機關(guan)、立案(an)依(yi)據(ju)、實(shi)施程序和(he)救濟渠道(dao)等信(xin)息(xi)應(ying)當公示

處罰公正

重點(dian)關注查處分(fen)開、審執分(fen)開制度

過罰相當

（1）處(chu)罰(fa)(fa)應符(fu)合設定該處(chu)罰(fa)(fa)的目的

（2）相(xiang)同(tong)情況相(xiang)同(tong)處罰(fa)

（3）處(chu)罰應采用(yong)最(zui)必(bi)要的方式

（4）處罰應符合比例(li)原則(ze)

（5）處罰應合(he)乎情(qing)理且有可行(xing)性、符合(he)客觀規律

處罰(fa)與教育相結合(he)原則

（1）行政機關在(zai)實(shi)施(shi)行政處罰時，應當(dang)(dang)責(ze)令當(dang)(dang)事人改正或者限期改正違法行為，對情節輕微的違法行為也不一定都要(yao)實(shi)施(shi)行政處罰

（2）行政機關未責令當事人改正或者限期改正違法行為即作出行政處罰的，雖然違反行政處罰的法律原則，但并不直接導致行政處罰程序違法，不會導致行(xing)政(zheng)處罰行(xing)為的無(wu)效或撤銷(xiao)

保障相對人權益原則

（又(you)稱“無(wu)救濟(ji)即無(wu)處罰”原則）

行政機關對行政相對人(ren)實施行政處罰時，必須保障其獲(huo)得法(fa)律救(jiu)濟(ji)的權利，以保障其合法(fa)權益：

（1）對行政機關所給(gei)予(yu)的(de)行政處(chu)罰，享有陳述權、申辯權

（2）對行政(zheng)處罰不服的，有權依法申請行政(zheng)復議或(huo)者提起行政(zheng)訴訟(song)

（3）因行政(zheng)機關違法給(gei)予行政(zheng)處(chu)罰受到損害(hai)的，有權依法提出(chu)賠償要(yao)求

監督制約、職(zhi)能(neng)分離原則

對違法(fa)行(xing)為的(de)(de)(de)調(diao)查(cha)與(yu)審理分離，作(zuo)(zuo)出(chu)罰款決定(ding)的(de)(de)(de)機(ji)關與(yu)收繳罰款的(de)(de)(de)機(ji)構分離，聽證主持人與(yu)調(diao)查(cha)檢(jian)查(cha)人員(yuan)分離，行(xing)政(zheng)機(ji)關執法(fa)人員(yuan)當場作(zuo)(zuo)出(chu)的(de)(de)(de)處罰決定(ding)向所屬行(xing)政(zheng)機(ji)關備案

一事不二罰（款）原則

對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。同一個違法行為違反多個法律規范應當給予罰款處罰的，按照罰款數額高的規定處罰

【提示】

（1）如(ru)果是兩(liang)個違法行為，可以分別處以罰款

（2）如(ru)針對同一個違(wei)法行(xing)為，給(gei)予的(de)是某(mou)類型的(de)行(xing)政處(chu)罰(fa)并(bing)處(chu)罰(fa)款(kuan)（如(ru)暫扣許可證(zheng)與罰(fa)款(kuan)可并(bing)處(chu)、吊銷許可證(zheng)與罰(fa)款(kuan)可并(bing)處(chu)），并(bing)不違(wei)反(fan)本原則