配置的方式

財政資源配置方式實際上是(shi)一種政治(zhi)程序

（1）計劃經濟體制：政府(fu)計劃在(zai)資源配置中起主導作用

（2）市場經濟(ji)體(ti)制(zhi)：市場在資源配置中起決定性(xing)作用

配置的原因(yin)

（1）許多時(shi)候公共(gong)需求和公共(gong)物(wu)品無法通過(guo)市(shi)場來(lai)提供和滿足(zu)，如行政、國(guo)防(fang)、司(si)法、公安、外交等

（2）市場資源配置有(you)一定(ding)的盲目(mu)性(xing)，會產(chan)生短期行為

配置的特點

資金來源是無償(chang)的(de)，提供的(de)公共物品是免費的(de)，政府資源配置可(ke)以采(cai)用不等(deng)價交換(huan)的(de)方式來進(jin)行，解決市場失靈問題

配置的(de)范圍

（1）公(gong)共物(wu)品，如國防(fang)、環(huan)境(jing)保護、行政管理服務、基礎(chu)科學研究等

（2）準公共物品，如教育、醫療(liao)等(deng)

（3）天(tian)然(ran)壟斷行業的物品

調節(jie)資源(yuan)在政府部(bu)門和非政府部(bu)門之間的配(pei)置(zhi)

（1）體現在(zai)財政(zheng)收(shou)入占(zhan)國內生產總值(zhi)比重的高低上

（2）社會資源在(zai)政(zheng)府部門(men)(men)和(he)非政(zheng)府部門(men)(men)之間的(de)(de)(de)分(fen)配比例(li)，主要(yao)取決于社會公共需要(yao)在(zai)整個社會需要(yao)中所占的(de)(de)(de)比例(li)，它是隨著經濟(ji)的(de)(de)(de)發(fa)展、國(guo)家(jia)職能的(de)(de)(de)轉(zhuan)變(bian)和(he)職能運行范圍的(de)(de)(de)變(bian)化(hua)而(er)變(bian)化(hua)的(de)(de)(de)

（3）應當使(shi)政(zheng)府部門支配(pei)使(shi)用(yong)(yong)的(de)(de)(de)資源(yuan)與其承擔的(de)(de)(de)責任相適應，政(zheng)府部門支配(pei)使(shi)用(yong)(yong)的(de)(de)(de)資源(yuan)過多或過少都不符合(he)優化資源(yuan)配(pei)置的(de)(de)(de)要(yao)求

調節(jie)資源在不同(tong)地區(qu)之(zhi)間的配置

通過(guo)稅收(shou)、投資、財政補(bu)貼和財政體(ti)制中的(de)轉移支付等(deng)手(shou)段和政策來實現

優化(hua)支(zhi)出結構(gou)

保證重點支出(chu)，壓縮(suo)一般支出(chu)，提(ti)高資源配置的效率：

①向教育、公共衛生、社會保障、農業(ye)、就業(ye)等民生領域(yu)傾斜

②向困(kun)難地區(qu)和群體(ti)傾斜(xie)

③向科技創新和轉變經(jing)濟發展方式傾斜

合理安排財政投(tou)資(zi)的規模和結(jie)構

著(zhu)力(li)穩增長、調結構、促改革、推動供給(gei)側結構性改革

創新財政(zheng)資源(yuan)配置(zhi)方式(shi)

減少對資源的直(zhi)接配置，大力(li)提倡采取(qu)PPP方(fang)式，帶動(dong)民間資(zi)本(ben)的發展