出口加工區又是一種具備保稅功能的海關監管區，不同點在于它是由國務院審批設立，加工區內企業一律施實行“境內關外“政策，貨物進入區內視同出口，即可享受退稅；進口貨物進入區內可不用繳納關稅；區內企業對保稅物料可進行加工、制造、裝配及維修等增值服務；如從區內銷售到區外，視同進口，需要做進口清關，并繳納相關稅費，即成為非保稅貨物。早期設立出口加工區目的在于增加外匯，解決勞動就業，還可借助入駐的外資企業形成國內市場的技術落地，并承接了大量國外產業轉移項目，雖然有利因素很多，但長期下來也形成了產品附加值低，過于依賴加工貿易等進出口弊端。未來，出口加工區則承擔著區域產業結構調整的功能，提高產品附加值，而新疆境內的出口加工區也將向這一方向發展，具備向中亞、西亞、中東以及歐洲地區提供進出口加工貿易的優勢。

承接中(zhong)亞(ya)市場(chang)加(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)貿(mao)易(yi)需求(qiu)。我國出口(kou)加(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)區東(dong)多西少(shao)，加(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)貿(mao)易(yi)量(liang)也(ye)因此東(dong)部占比較大(da)，原因在于東(dong)部地(di)區產業結構完善，西部地(di)區產業資源因成本、技(ji)術(shu)等因素，發展相對緩慢，新疆出口(kou)加(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)區也(ye)同(tong)樣如此，由于當地(di)早期以農業為主，重工(gong)(gong)業、制造業及輕工(gong)(gong)業占比不高(gao)，因此，對于出口(kou)加(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)區的功能(neng)應用(yong)不高(gao)，但中(zhong)亞(ya)市場(chang)對于加(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)貿(mao)易(yi)需求(qiu)仍(reng)在，比如中(zhong)亞(ya)各國農產品(pin)、礦產、建(jian)材類深加(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)技(ji)術(shu)有(you)限，而我國在某些初級產品(pin)深加(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)方面(mian)積(ji)累(lei)了豐(feng)富的經驗和技(ji)術(shu)，完全可以利(li)用(yong)新疆的區位優勢，通過加(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)貿(mao)易(yi)優勢滿(man)足(zu)中(zhong)亞(ya)國家市場(chang)，提高(gao)產品(pin)附(fu)加(jia)(jia)(jia)(jia)值和競爭力。

新疆境內現有烏魯木齊出口加工區，該區(qu)(qu)自2003年設立以(yi)來，已有(you)(you)大量(liang)企業入駐，區(qu)(qu)內企業不僅享(xiang)有(you)(you)海關提供(gong)的(de)簡(jian)單、快捷(jie)的(de)通關政策(ce)，還享(xiang)有(you)(you)出口(kou)加(jia)(jia)工區(qu)(qu)和國(guo)家經濟(ji)技術開發區(qu)(qu)特有(you)(you)的(de)優惠政策(ce)，有(you)(you)利(li)于入區(qu)(qu)企業降(jiang)低經營成本，比如(ru)對(dui)企業所使用的(de)進口(kou)機器設備(bei)、模具、原材料、零(ling)部件等予以(yi)免(mian)稅，對(dui)于外匯管(guan)制更(geng)加(jia)(jia)便利(li)，均無需對(dui)收付匯辦理核(he)銷手續，因此，區(qu)(qu)內所加(jia)(jia)工制造(zao)和維修的(de)產品(pin)(pin)均不繳納任(ren)何(he)稅費，增加(jia)(jia)了產品(pin)(pin)在境外的(de)市(shi)場競爭力(li)。

最(zui)后(hou)，還要說說進入新(xin)疆出口(kou)加工(gong)(gong)(gong)區的(de)(de)目的(de)(de)，目前(qian)，所有出口(kou)加工(gong)(gong)(gong)區仍以(yi)兩(liang)頭在外的(de)(de)加工(gong)(gong)(gong)貿(mao)(mao)易模式為主，而加工(gong)(gong)(gong)貿(mao)(mao)易的(de)(de)核(he)心特(te)點(dian)依(yi)(yi)然在于依(yi)(yi)靠勞動密集型產(chan)業進行(xing)加工(gong)(gong)(gong)制造，新(xin)疆具(ju)備勞動力(li)(li)優勢(shi)，但就周邊中亞國家(jia)特(te)點(dian)，勞動力(li)(li)成本已(yi)不具(ju)備核(he)心優勢(shi)，隨著中東(dong)部一些大型生產(chan)制造業前(qian)往新(xin)疆投資建(jian)廠，新(xin)疆出口(kou)加工(gong)(gong)(gong)區也將(jiang)向技(ji)術(shu)密集型轉移(yi)，提高(gao)加工(gong)(gong)(gong)貿(mao)(mao)易技(ji)術(shu)含量，增加產(chan)品附加值，甚(shen)至在一些低利潤率的(de)(de)加工(gong)(gong)(gong)貿(mao)(mao)易上做出取舍，不然，后(hou)期(qi)仍存(cun)在競爭力(li)(li)減弱(ruo)的(de)(de)趨(qu)勢(shi)。

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