自2017年烏茲別克斯坦新總統米爾濟約耶夫上任以來，可以肯定的是在經濟、司法、宗教、反腐以及政治體制改革的突出成就，新總統所推行的改革措施被烏國大部分階層所接受，并被國際社會所認可，可以說總統米爾濟約耶夫一時成為了烏國的國家英雄，但反過來看，在改革過程中仍有部分政府機構、工作人員從中阻擋，尤其在年終階段更容易發生政府機構、工作人員不作為或亂作為的行為，甚至發生嚴重的腐敗違法問題，以下我們會以烏國稅務為例，進一步解釋遇到此類事件后，該如何保護自身權益不受侵害。

首先，認定(ding)一下政府(fu)部門(men)或(huo)工(gong)(gong)作(zuo)人員(yuan)(yuan)的不(bu)作(zuo)為(wei)和(he)亂(luan)作(zuo)為(wei)行(xing)(xing)(xing)為(wei)，前者是指該工(gong)(gong)作(zuo)內容歸屬此(ci)部門(men)或(huo)此(ci)人員(yuan)(yuan)的工(gong)(gong)作(zuo)范疇(chou)，但不(bu)去執行(xing)(xing)(xing)和(he)負(fu)責，影響了正常的政府(fu)機(ji)構運行(xing)(xing)(xing)，并造成了被服務(wu)方的利(li)益受損；而(er)后者正好(hao)相反(fan)，是指政府(fu)部門(men)或(huo)工(gong)(gong)作(zuo)人員(yuan)(yuan)超出(chu)了自身工(gong)(gong)作(zuo)范圍的行(xing)(xing)(xing)為(wei)，比如不(bu)具(ju)備執法權的部門(men)對所服務(wu)的企業或(huo)個人進行(xing)(xing)(xing)罰沒、罰款，甚至對人身及物(wu)品進行(xing)(xing)(xing)扣押等違法行(xing)(xing)(xing)為(wei)，作(zuo)為(wei)在異國經(jing)營的企業必須(xu)具(ju)備識(shi)別這兩類行(xing)(xing)(xing)為(wei)的意識(shi)和(he)保護(hu)能(neng)力。

其次(ci)，在(zai)認定對(dui)方(fang)存在(zai)這兩(liang)類(lei)行為后，要(yao)有(you)(you)(you)(you)意(yi)識的(de)(de)進(jin)行取(qu)證(zheng)，對(dui)音頻、視頻及文字類(lei)資料(liao)進(jin)行收集、整理，需(xu)要(yao)提示的(de)(de)是(shi)(shi)在(zai)沒(mei)有(you)(you)(you)(you)明(ming)確對(dui)方(fang)目的(de)(de)的(de)(de)情況下(xia)，沒(mei)有(you)(you)(you)(you)辨清(qing)對(dui)方(fang)是(shi)(shi)否存在(zai)不作(zuo)(zuo)為和亂作(zuo)(zuo)為的(de)(de)情況下(xia)，需(xu)驗明(ming)和核(he)實對(dui)方(fang)真實的(de)(de)身份(fen)信息，在(zai)去判(pan)(pan)斷(duan)當前(qian)行為或工作(zuo)(zuo)是(shi)(shi)否違規(gui)，不可(ke)第一時間(jian)作(zuo)(zuo)出對(dui)方(fang)存違法行為的(de)(de)認定和解決，更(geng)(geng)不可(ke)利用金錢、財物方(fang)式試圖私下(xia)處(chu)理，如果對(dui)方(fang)是(shi)(shi)正規(gui)政府部門執法，可(ke)能會觸犯當地(di)法律，如果對(dui)方(fang)有(you)(you)(you)(you)意(yi)行騙，更(geng)(geng)會放(fang)大對(dui)方(fang)的(de)(de)目標金額(e)，因此，不可(ke)第一時間(jian)處(chu)置，需(xu)等(deng)候更(geng)(geng)多(duo)條(tiao)件、資料(liao)、信息以及專業人員的(de)(de)判(pan)(pan)斷(duan)在(zai)做決定。

最(zui)后(hou)，我們在(zai)(zai)以烏(wu)國稅(shui)法(fa)(fa)為(wei)(wei)例，所有(you)納(na)稅(shui)人有(you)權對(dui)(dui)(dui)國家(jia)稅(shui)務部(bu)(bu)門結論、責任(ren)人的(de)(de)(de)亂作為(wei)(wei)和不作為(wei)(wei)行(xing)(xing)為(wei)(wei)向(xiang)(xiang)上級(ji)稅(shui)務機(ji)關或(huo)法(fa)(fa)院申(shen)訴(su)(su)的(de)(de)(de)權利(li)。申(shen)訴(su)(su)的(de)(de)(de)條(tiao)件(jian)為(wei)(wei)，在(zai)(zai)納(na)稅(shui)人權益(yi)受到(dao)侵害后(hou)的(de)(de)(de)30個工作日內，以書面形式，并附帶證明文(wen)件(jian)進行(xing)(xing)申(shen)訴(su)(su)。此外(wai)，對(dui)(dui)(dui)于(yu)(yu)一些嚴重腐(fu)敗(bai)或(huo)違法(fa)(fa)行(xing)(xing)為(wei)(wei)，還(huan)可以向(xiang)(xiang)法(fa)(fa)院進行(xing)(xing)訴(su)(su)訟，烏(wu)茲別克(ke)斯(si)坦(tan)對(dui)(dui)(dui)于(yu)(yu)腐(fu)敗(bai)及(ji)政府的(de)(de)(de)行(xing)(xing)政程(cheng)(cheng)序都制定(ding)了《反腐(fu)敗(bai)法(fa)(fa)》和《行(xing)(xing)政程(cheng)(cheng)序法(fa)(fa)》等(deng)相應法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規，這得(de)益(yi)于(yu)(yu)新總統(tong)上任(ren)以來(lai)對(dui)(dui)(dui)司法(fa)(fa)制度的(de)(de)(de)改革，以及(ji)對(dui)(dui)(dui)外(wai)國投(tou)資者和企業的(de)(de)(de)保護(hu)，而無論是烏(wu)國稅(shui)務部(bu)(bu)門，還(huan)是其它政府部(bu)(bu)門，均有(you)特定(ding)的(de)(de)(de)政府服務范(fan)疇和行(xing)(xing)為(wei)(wei)程(cheng)(cheng)序，如超出或(huo)產生質疑(yi)，可以向(xiang)(xiang)上一級(ji)部(bu)(bu)門咨(zi)詢、申(shen)訴(su)(su)和投(tou)訴(su)(su)，切(qie)忌(ji)保留好(hao)一切(qie)相關證據。

對于在烏茲別克斯坦經營的外資企業來說(shuo)，必(bi)須在(zai)遵守當地法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)的同時，注意自身的合法(fa)(fa)權(quan)益(yi)不(bu)受(shou)侵(qin)害，如果受(shou)到不(bu)公正待遇，還可向當地法(fa)(fa)律部(bu)門、同行業者、企業商會以(yi)及(ji)中國(guo)使館等機構進行咨詢或(huo)求得(de)幫(bang)援，不(bu)可在(zai)孤立無援的情況下(xia)與(yu)對方發生沖突，或(huo)者以(yi)妥協的方式(shi)暫緩處(chu)理，以(yi)贏得(de)解決的時間，待條(tiao)件和證據(ju)充分時在(zai)去維護自身權(quan)益(yi)。

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